江口鄉2024年法治政府建設年度報告

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江口鄉在縣委依法治縣辦的指導和鄉黨委正確領導下，深入開展和推進法治政府建設工作，堅持將法治政府建設深入貫徹到鄉黨委、政府工作中，嚴格履行法定職責，規范行政行為，推進法治政府、責任政府、服務型政府的建設，現將2024年工作開展匯報如下：??

一、推進法治政府建設的主要做法和成效

（一）加強組織領導

一是成立以鄉黨委書記為組長，鄉黨委副書記、鄉長為副組長，分管領導及相關工作人員為成員的領導小組，切實加強對法治政府建設工作的領導。形成主要領導總體抓，分管領導具體抓，相關單位、各村配合抓的工作模式。二是強化工作落實，按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》和工作要點要求，完善了各項工作制度，促進職能作用的發揮；制定了工作規劃，將各項工作任務，分解到各單位以及各村，層層壓緊壓實責任。

（二）提高政治站位，提升履職能力

我鄉積極開展理論學習中心組專題學習，將此納入教育培訓重要內容，由鄉黨委政法委員領學習近平法治思想，各分管領導結合分管工作，組織領學相關法律法規，并在2024年推行了常態化學法用法系列行動，由鄉直各有關單位結合自身工作實際，以案釋法，用身邊的案例向全鄉干部進行宣講，目前已開展了六期。通過宣講，江口鄉的干部切實掌握涉及法律的精髓要義，將學習成果與工作實際相結合，準確把握新時期法治工作各項要求，對維護轄區社會穩定、依法行政是一個推動。

（三）推動壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

一是積極推進落實《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》和《法治廣西建設規劃（2021—2025年）》《廣西壯族自治區法治社會建設實施方案（2021—2025年）》要求。

二是貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，黨政主要負責人年終述職包含有法治建設工作開展情況，按要求定期召開全鄉政法工作會議。

三是樹立正確的用人導向。優先提拔使用法治素質良好、依法辦事能力強的干部。對思想有偏差、法治觀念淡薄的干部，及時發現并進行批評教育、督促整改，問題嚴重或違法違紀的干部，依法依紀受到嚴肅處理。

（四）健全政府機構職能體系情況 ?

一是深化行政審批制度改革。推行限時辦理、規范辦理、透明辦理、網上辦理，提高行政效能，激發社會活力。 ?

二是創新社會治理。加強了社會治理制度、體制機制、人才隊伍和信息化建設，以實施社會治理創新工程為載體，提高社會治理科學化和法治化水平。推進社會自治，發揮村規民約等社會規范在社會治理中的作用。明晰政府與基層群眾自治組織的權力邊界和職責范圍，制定基層自治組織協助社會管理和公共服務清單，推進政府治理和社會自我調節、居民自治有效銜接、良性互動，逐步實現“政社互動”全覆蓋。 ?????

（五）完善依法行政制度體系

一是突出規范性文件監督管理。完善了規范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度。對涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件，按照法定要求和程序予以公布。 ?

二是建立規章和規范性文件清理長效機制。根據全面深化改革和經濟社會發展需要，以及制定、修改、廢止情況，及時清理了有關法規規章和規范性文件。按照縣委工作布置，對規章和規范性文件進行集中清理、專門清理。落實規范性文件有效期制度，對已不符合法律法規規章規定或不適應經濟社會發展要求的規范性文件，及時修改或廢止。

（六）加強普法學習，提高行政執法水平

我鄉堅持“誰執法、誰普法”原則：一是將普法學習列入黨委中心組學習內容，主要領導帶頭學法、守法、用法；二是為進一步提高江口鄉干部職工及廣大群眾的法律素質，做好基層矛盾糾紛源頭化解工作，維護社會穩定，江口鄉黨委、政府制定了《江口鄉堅持和發展新時代“楓橋經驗”常態化開展學法用法系列行動推動矛盾糾紛源頭化解工作方案》，通過宣傳、攻堅、提升、鞏固、深化五個系列年活動來提升全鄉干部依法行政和群眾遇事找法、依法維權的能力，采用“以案釋法、以案普法”方式，由各有關單位結合自身職責，選取發生在基層、發生在群眾身邊的一些典型案例進行講解和釋法，目前已開展六期，分別為信訪法治化、畜禽規模養殖污染防治條例、公共場所的管理職責、墓葬物權損害賠償、非法占用農田、飼養動物損害他人利益。這些案例在當下農村中較為常見，對此剖析，對全鄉干部在應對此類糾紛時有參照；三是抓綜合執法人員普法教育。采取集中培訓和自學相結合的方法進行學習，取得了良好的學習效果，強化了人員執法程序。

（七）依法化解社會矛盾糾紛 ?

一是健全依法化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，自覺運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。建立健全了社會矛盾預警機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道，引導支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權益、解決糾紛。堅持重大決策社會穩定風險評估制度，完善社會矛盾源頭預防和調處化解綜合機制，及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息，加強群體性、突發性事件預警監測，切實提高對社會熱點、敏感問題的預知、研判、預防和處理能力。進一步健全了矛盾糾紛信息網絡，完善信息收集、報送分析和矛盾糾紛信息反饋機制，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。完善調解、行政復議等有機銜接、相互協調的多元化矛盾糾紛解決機制，健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制。 ?

二是重視人民調解工作。深入貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》，大力發展人民調解組織，實現村委人民調解組織全覆蓋，在全鄉推進人民調解組織建設。加強人民調解工作制度化建設，建立健全各項調解工作制度，明確工作范圍，細化工作流程，規范工作程序。 ?

（八）健全行政權力制約和監督

2024年以來，我鄉進一步健全行政權力運行制約和監督體系，自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督，加強行政監督和審計監督，完善社會監督和輿論監督機制，全面推進政務公開，完善糾錯問責機制。增強行政案件出庭應訴的意識，尊重并執行法院生效判決，進一步加強政府法治監督和檢察監督的有效銜接，尊重檢察部門的檢察建議，主動糾正違法行為或履行法定職責。

1.2024年行政訴訟案件1件，一審判決駁回原告訴訟請求。

2.2024年行政復議4件，均按時進行了答復。

3.2024年行政執法處罰案件0件。行政許可839件。

????4.2024年履行法院建議1起，檢察院建議1起。

二、存在的問題和原因

江口鄉在法治政府建設上取得了一定的成績，但從自身的檢查情況看，法治建設政府工作仍然存在一些問題。主要表現在：一是部分領導干部和行政執法人員法治意識和法律專業知識欠缺，法治觀念不夠強，法治建設整體推進還不夠平衡，在日常工作中特別是重大項目推進過程中，不注重程序是否合法，片面追求結果，導致后期難以應對行政訴訟；二是法治建設機制還不夠完善，在制度建設，人員配備上還有待進一步加強。現有人員、裝備難以應付越來越多的行政確權案件；三是基層缺少法律專業人才，全鄉領導班子只配有1名法律專業人才，全鄉行政執法人員和干部職工中沒有法律專業人才，對日益精細化的糾紛、執法難以應對。

三、2025年法治政府建設計劃

（一）繼續深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和《習近平法治思想學習綱要》，深入推進憲法宣傳，確保正確方向。

（二）繼續嚴格法治建設總體要求，持續強化法治建設工作的組織和統籌領導，依法全面履行法治政府工作職能。

（三）繼續加強預防和化解社會矛盾機制建設，加強法治社會建設，完善法治宣傳教育工作機制，推動建立共建共治共享社會治理格局。

（四）繼續深入推進依法行政，進一步規范行政執法。嚴格執行重大行政決策程序規定，健全科學民主依法決策機制，加快推進法治政府建設。

（五）繼續突出教育培訓，在法治宣傳上狠下功夫，將學法活動列入常態化建設，并持之以恒，常抓不懈。

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????????????????????????????????????中共江口鄉委員會

????????????????????????????????????江口鄉人民政府

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年12月2日???

（此件公開發布）

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?江口鄉黨政辦公室 ??????????????????????????????????????????????????????????????2024年12月2日印發 ?

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